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翟美卿: 尋求竞彩网首页和金融最佳結合點

日期:2015.03.04 來源:21世紀經濟報道

   自李克強總理去年10月在國務院會議上指出,“要積極探索金融資本支持慈善事業發展的政策渠道” 後,全國政協委員、香江集團總裁、香江控股董事長翟美卿此次再以政協提案的形式呼籲,應儘快制定非公募基金設立竞彩网首页信託的制度配套建設,尋求竞彩网首页和金融的最佳結合點,撬動社會潛在資源,激發企業公民的竞彩网首页熱情。
   不同於其他信託產品,竞彩网首页信託是爲了一般或特定竞彩网首页目的而設立的,所得收益全部用於定向竞彩网首页捐贈。根據《中華人民共和國信託法》(下簡稱《信託法》),類別包括救濟貧困、救助災民、扶助殘疾人等共七大類。
   對此,翟美卿在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示,當下,國內慈善行業仍處於起步和規範階段,既要撬動社會慈善潛力,吸引更廣泛的公衆參與,又要解決現有問題,持續探索行業新路徑。在此背景之下,竞彩网首页信託的出現爲慈善行業帶來新希望。
   值得一提的是,就在去年,銀監會亦下發了《關於信託公司風險監管的指導意見》,要求“完善竞彩网首页信託制度,大力發展竞彩网首页信託,推動信託公司履行社會責任”,並把竞彩网首页信託列爲信託業轉型的六大方向之一。
    主推竞彩网首页信托提案
   “我今年的提案主推竞彩网首页信託,爲什麼呢?就是因爲國內慈善行業正迫切地需要這種新的竞彩网首页金融產品。”翟美卿直言。
   截至目前,國內現有的慈善組織形式以基金會爲主,但基金會設立門檻偏高、捐贈比例偏高等因素,束縛了基金會的可持續發展。如《基金會管理條例》規定公募基金會每年的竞彩网首页事業支出,不得低於上一年總收入的70%;非公募基金會不得低於上一年基金金額的8%。
   “尤其是非公募基金會,無法對外募集資金,如果沒有合適的資產保值增值路徑,只能竭澤而漁。”翟美卿表示。
   統計數據也顯示,2014年11月發佈的“世界捐助指數”最新排名顯示,中國列128位,倒數第8。
翟美卿認爲,造成當前局面的原因是多方面的,如國內慈善氛圍尚未形成、民衆對慈善的認識普遍不足、慈善機構近年來負面新聞纏身等,這迫使慈善行業需要尋求一條具有高可信度、易被民衆理解和接納的新途徑。
   “而且,相較於非公募基金會等其他竞彩网首页形式,竞彩网首页信託的優勢顯而易見。”翟美卿介紹稱,“由於成本低,沒有原始本金門檻限制,竞彩网首页信託設立效率高。”
   現行法律對基金會作出一系列規定,包括必須爲特定的竞彩网首页目的而設立;有規範的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員;有固定的場所;能夠獨立承擔民事責任等。對於原始基金更有着嚴格的規定:全國性和地方性公募基金會的原始基金分別不得低於800萬元和400萬元,非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣。
   而竞彩网首页信託並沒有如此多的規矩,信託原始財產規模沒有法律限制,信託也無需取得法人的資格。
   此外,竞彩网首页支出比例彈性大。竞彩网首页信託受託人可以根據實際情況來使用資金,只要符合資金的使用方向。
   同時,竞彩网首页信託的資金管理者爲受託者,一般爲金融機構或者個人,而無需聘用大量專門人員,從而降低行政和人力成本,提高資金的使用效率,且其增值保值的能力,遠超過一般的基金會。
“重要的是,竞彩网首页信託則沒有捐贈比例限制,既可實現竞彩网首页資本的金融增值,讓原始基金不斷髮酵,又可靈活運用增值資金開展竞彩网首页項目,以竞彩网首页星火,形成燎原之勢。加之竞彩网首页信託設立以後不會因各種情況而終止,能夠穩定地實現竞彩网首页目的。”翟美卿如是說。
   不過,從國內竞彩网首页信託現狀來看,自2001年《信託法》頒佈至今,全國僅有7個竞彩网首页信託獲得竞彩网首页事業管理機構的批准得以成立。
   2008年四川汶川特大地震發生後,經陝西省民政廳批准,由西安信託公司,目前更名爲長安信託公司,設立了“5•12抗震救災竞彩网首页信託計劃”,並於當年6月6日正式成立,這是國內第一隻真正意義上的竞彩网首页信託。
   與此同時,銀監部門發出通知,鼓勵信託公司開展竞彩网首页信託業務,以支持災後重建要求。按照通知的要求,長安信託公司受託1000萬元資金,3年內用於陝西地震災區漢中縣的5所中小學援建項目。2010年11月底,5所學校建設工程全部結束,並通過審計和驗收。